马克思主义安全观——创新发展的重要里程碑

马克思主义安全观

——创新发展的重要里程碑

赵周贤、刘光明、徐志栋

　　　　

　　安全是发展的保障，是国家的命脉。党的十八大以来，习近平总书记从时代和全局的高度，提出并深刻论述了总体国家安全观，开拓了马克思主义安全观的新境界。以总体国家安全观为引领，习近平总书记亲任国家安全委员会主席，领导全党和全国人民走出了一条维护国家安全的新道路。我们要系统把握总体国家安全观的重大意义、科学内涵和实践要求，努力开创国家安全新局面。

　　深刻认识习近平总书记提出总体国家安全观的战略谋划

　　当前，我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。习近平总书记准确把握我国安全形势变化新特点新趋势，以宏阔高远的世界眼光和历史视野，筹划维护国家安全的千秋大计，将我们党运筹国家安全的大战略提升到新水平。

　　确保我们党实现长期执政的深谋远虑。政权安全是国家安全的核心，实现长期执政是维护国家安全的根本。从历史上看，多少朝代“转头空”，究其根源，历朝历代的统治者并没有真正站在人民的立场上巩固政权，最终政亡人息。中国共产党要跳出“其兴也勃，其亡也忽”的历史周期律，取决于政权本身的性质和执政的根本目的。总体国家安全观坚持人民的历史主体地位，主张通过维护人民利益、紧紧依靠人民来维护政权安全。习近平总书记准确把握这一精髓要义，直面政权安全的空前挑战，以大无畏勇气推进全面从严治党，以铁的手腕扼守执政为民的政治底线，全力维护国家政权的性质和党的执政宗旨，赢得人民群众衷心拥护和鼎力支持，我们党长期执政的态势向上向好。

　　确保中国在和平发展道路上崛起的战略运筹。与发展统一起来的安全是高水平的安全，在保证安全的同时实现国家崛起是最高境界的安全。近代世界大国暴力崛起，带来了一时的国家安全，却埋下了长久的安全隐患，酿造了一个又一个“大国政治的悲剧”。总体国家安全观摒弃“国强必霸”陈旧逻辑，既主张在和平发展道路上维护国家安全和发展利益，又主张以强军支撑强国。习近平总书记带领全党高举和平发展的旗帜，向全世界郑重宣示“中国将坚定不移走和平发展道路”。同时，着眼为国家和平发展塑造有利战略态势，坚持在中华民族伟大复兴中国梦大目标下运筹强军战略，提出党在新形势下的强军目标，推动军队现代化战略转型，正在有效避免中国掉入“西化分化陷阱”“修昔底德陷阱”。

　　确保应对多种安全威胁的科学考量。当今中国和世界，诸多矛盾问题盘根错节，不可避免引发多种安全威胁。从国内看，利益固化、消极腐败、三股极端势力等带来的安全威胁相互交织。从国际看，霸权主义、强权政治、恐怖活动、金融危机、能源危机、粮食危机、环境破坏、自然灾害等全球性威胁相互叠加。这些威胁因素借全球化和信息化传导，极易形成连锁反应。总体国家安全观，统筹应对多种安全威胁，力争实现国家总体安全。习近平总书记科学把握国内国际安全大局，把可能影响国家安全的各种因素都纳入战略视野，将安全范畴从经济、政治、文化、社会等领域拓展到环境、网络、海洋、太空等全球公域，统合应对多种安全威胁，正在实现国家安全的大升级。

　　全面把握习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述

　　总体国家安全观是习近平总书记系列重要讲话的有机组成部分，是加强和改进新形势下维护国家安全和社会稳定工作的科学指南，立意高远，思想深邃，我们要认真学习，悉心领悟，全面把握。

　　——关于人民安全的重要论述。坚持以民为本、以人为本，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民。积极顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待，妥善处理好各方面利益关系。把人民群众的生命安全放在首位。

　　——关于政治安全的重要论述。在关系中国共产党领导、我国社会主义制度、国家发展道路、政治体制模式等重大原则问题上，决不能东摇西摆、含含糊糊。要把抓好党建作为最大的政绩，如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？

　　——关于国土安全的重要论述。在事关中国主权和领土完整的重大原则问题上，我们不惹事，但也不怕事。要坚决维护领土主权和海洋权益，维护国家统一，妥善处理好领土岛屿争端问题。

　　——关于军事安全的重要论述。国防和军队建设是国家安全的坚强后盾。没有一个巩固的国防，没有一支强大的军队，中国梦就难以真正实现。建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，为实现中国梦提供坚强力量保证。

　　——关于经济安全的重要论述。我们的底线是坚决守住不发生区域性、系统性风险。坚持稳中求进的工作总基调，促进经济持续健康发展。

　　——关于文化安全的重要论述。意识形态工作是党的一项极端重要的工作。要把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，切实抓紧抓好。

　　——关于社会安全的重要论述。反恐怖斗争必须采取坚决果断措施。加强新形势下反分裂斗争，坚决遏制和打击境内外敌对势力利用民族问题进行的分裂、渗透、破坏活动。做好维护社会和谐稳定工作，从制度、机制、政策、工作上积极推动社会矛盾预防化解工作。

　　——关于科技安全的重要论述。只有把核心技术掌握在自己手中，才能真正掌握竞争和发展的主动权，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。要努力实现关键技术重大突破，把关键技术掌握在自己手里。

　　——关于信息安全的重要论述。网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题。网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮，必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。

　　——关于生态安全的重要论述。保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力。要加快生态文明建设步伐，强化环保指标的硬约束。

　　——关于资源安全的重要论述。要集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，大力发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。

　　——关于国际安全的重要论述。面对错综复杂的国际安全威胁，合作安全、集体安全、共同安全才是解决问题的正确选择。必须以发展求安全，以平等求安全，以互信求安全，以合作求安全，以创新求安全。倡导新的安全观，共同维护以联合国为核心的国际安全合作体系。倡导共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观。

　　——关于核安全的重要论述。始终以公平原则为指导，在确保权利和责任相符前提下，加强核安全能力建设。以国际原子能机构为核心平台，有关多边机制和倡议为补充，构建全方位、多层次、网络化的国际核安全体系。

　　习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述，已经形成科学体系。人民安全是宗旨，政治安全是根本，经济安全是基础，国土、军事、文化、社会、科技、信息、生态、资源安全是保障，国际安全和核安全是依托。总体国家安全观不是固化、封闭的，而是不断发展和开放的，还会随着国家安全工作和和平发展战略的推进，不断创新发展，形成更为系统完善的思想理论体系。

　　以总体国家安全观为引领开拓中国特色国家安全道路

　　以习近平同志为总书记的中央领导集体关于国家安全的重大战略，理论形态是总体国家安全观，实践形态是中国特色国家安全道路。这条道路，既不是改革开放前的以“阶级斗争”“备战备荒”为核心理念的老路，也不是近代世界西方大国暴力扩张、追求绝对安全的邪路，而是以总体国家安全观为指导的新路、正路。走开走好中国特色国家安全道路，必须以总体国家安全观为指导，适应国家安全需求，居安思危、审时度势，作出正确决策和科学部署。

　　强化对维护国家总体安全的集中统一领导。党的领导是国家安全最根本的保证。只有坚持党的领导，才能总揽国家安全全局，形成各项安全工作协同的合力。要建立集中统一、高效权威的国家安全体制，进一步完善国家安全委员会架构，加强对国家安全工作的领导。要观大势、谋大事，规划中长期国家安全战略，确保中央维护国家安全战略意图的实现。

　　大力强化维护国家总体安全的决心和能力。决心与能力不可或缺，决心影响能力，能力支撑决心。应对国家安全危机，越有维护安全的决心和能力越不容易陷入危机，越消极保安全往往越不安全。应着眼提升维护国家安全的能力，推动国防建设与经济建设协调发展，实现富国与强军的统一。

　　创新维护国家总体安全的社会治理体系。按照推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，把完善社会治理体系与健全国家安全体系统合起来。健全重大决策社会稳定风险评估机制，完善调处化解矛盾纠纷综合机制，建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，创新立体化社会治安防控体系，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动。

　　作出有效维护国家安全的战略预置和科学决策。在深刻大变动的当今世界，变动不居中往往机遇闪现。中国应抓紧做好超前的战略预置，对于可能出现的危及国家安全的重大事件、突发事件，要预有准备和长期谋划。一旦重大机遇来临，就要先人一步果断决策，实现国家安全形势的大幅好转。

　　

    《光明日报》2015年2月27日